1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (6 голосов)

image

Пока власть усиленно готовится к президентским выборам, на которые потратит рекордные 17.69 млрд рублей из бюджета, мы вспомним тех, кто в разные годы возглавлял современную Россию и то, что им удалось или не удалось выполнить.

История президентства в России начинается с 1991 года. Тогда сроком на пять лет первым всенародно избранным президентом стал Борис Ельцин. Затем в Конституции РФ 1993 года срок полномочий президента был сокращён до 4 лет.

Фигура Ельцина, как и любого политика, неоднозначная. Мы попытаемся представить его политическую деятельность с разных сторон, чтобы быть максимально объективными.

Годы правления Бориса Ельцина ознаменовались значительными волнениями в верхушке государства. Он выступал с жесткой критикой номенклатурных кругов, неоднократно обвинял высших руководителей в коррупции.

Многие экономисты называют его политику хаотичной и бестолковой, так как в ней не было единого четкого плана. Первые несколько лет государство вообще находилось в политическом кризисе, который в итоге вылился в путч 1993 года. Главной же заслугой Ельцина ставят принятие новой демократической Конституции. Однако, пока страна перестраивалась на демократическую модель правления, в России процветали беззаконие и рекет.

Начнем с преимуществ его реформаторской деятельности. За годы правления Бориса Николаевича улучшились международные отношения со странами Европы и США. Ельцин активно проводил встречи с мировыми лидерами, дабы закрепить дружеские отношения с ними.

Создавались условия для свободы слова в прессе и искусстве (перестали существовать государственные органы цензуры и контроля за деятелями творческих профессий). Также увеличился частный сектор бизнеса, люди начали работать на себя, что соответствует нормам демократического права.

В стране увеличилось количество банков, появились новые, неизвестные при Советском союзе сферы деятельности. Вводились глобальные политические и конституционные изменения: в частности, в стране ввелась многопартийная система, свобода слова, парламентские выборы, появилась возможность импичмента, прописанная в законодательстве. Все это напрямую указывало на введение демократических прав и свобод для народа. Жители России, наконец, имели возможность путешествовать по миру.

Среди недостатков чаще всего упоминают: • Внутриполитическое положение в стране резко ухудшилось, в некоторых регионах увеличились сепаратистские настроения (в частности, в Чечне, что привело к длительным военным компаниям). • В стране процветал бандитизм, рэкет набирал обороты, и несмотря на свободу слова, журналистам и деятелям искусства не обеспечивалась никакая защита от преступных единиц (показательный пример беспредела — скандальное убийство Влада Листьева). • На фоне увеличения частного сектора увеличился процент безработицы. В начале 90-х заработные платы задерживались на несколько месяцев, глобальный экономический кризис проявлялся в массовом сокращении рабочих мест и карьерных перспектив. • Главным недостатком реформаторской деятельности Ельцина называют допущение двух глобальных экономических кризисов. Каждому гражданину в стране стало известно слово «дефолт», обесценивание национальной валюты привело к обнищанию большинства жителей государства. На этом фоне ухудшилось и положение России на международной арене, США перестало воспринимать страну, как конкурента, из-за затяжного экономического и политического кризиса. • На деле Конституция 1993 года работала слабо. В стране начала процветать коррупция, с которой при Советском союзе боролись всеми доступными способами. Рэкет и бандитская деятельность редко пресекались законом, а после повторного выбора Ельцина на пост президента в 1996 году, народ начал сомневаться в справедливости подсчета голосов. Поражение Ельцина на выборах в 96-ом не отрицает и нынешнее руководство страны. • На фоне процветающего экономического и политического кризиса вкупе с бандитизмом, люди начали массово бежать из России. Отток интеллектуальной и творческой элиты можно было сравнить с бегством интеллигенции во время революции 1917 года.

Многие задумки президента и его сторонников были перспективными, но, воплощая их по старой монополизированной системе, Ельцин натыкался на множество подводных камней. В итоге, реформирование государства привело к затяжному кризису в экономической сфере, потере вкладов населения и полному недоверию власти.

31 декабря 1999 за несколько минут до Нового года перед телеобращением к россиянам Борис Ельцин объявил об отставке с поста президента. Ельцин пояснил, что уходит "не по состоянию здоровья, а по совокупности всех проблем", и попросил прощения у граждан России. А ведь просить прощение действительно было за что. Ельцин обещал «лечь головой на рельсы, если цены будут повышены». А в итоге – розничные цены на потребительские товары выросли в 26 раз, и зарплаты никак не могли догнать цены. Народ стремительно нищал – реальные доходы составили 44% от уровня 1991 года. Была отменена государственная монополия на спиртное – страну захлестнула волна спирта непонятного происхождения, народ спивался, а в бюджете образовалась дыра вовсе уж невообразимых размеров. Ликвидировали государственную монополию на внешнюю торговлю, отменили таможенные пошлины – и допущенные к распилу повезли на Запад редкоземельные металлы (иридий, осмий, галлий, цезий). За один раз в чемодане совершенно легально вывозили на 15-20 миллионов долларов. Запустили печатный станок на полную мощность, и к июлю 1992 года денежная масса выросла в 7 раз. И в условиях чудовищной инфляции провели «прихватизацию» всего того, что создавалось трудом поколений.

Исполняющим обязанности президента был назначен председатель правительства Владимир Путин, который сразу же после заявления Ельцина о собственной отставке обратился с новогодним обращением к гражданам. Путин в тот же день подписал указ, гарантирующий первому президенту защиту от судебного преследования, а также значительные материальные льготы ему и семье. Но если чисто теоретически представить, что бывший президент нарушил какой-то закон, превысил полномочия и т.д., не должен ли он отвечать перед законом, как и все? Ведь важнейший принцип демократии – равенство перед законом. Имеет ли право следующий президент издавать и подписывать такие указы, ведь давать оценку действиям президента могут только соответствующие органы, в том числе и суд.

Доцент кафедры гуманитарных дисциплин ФГУ РАНХиГС Сергея Беспалов отметил: «с человеческой точки зрения добровольный отказ от власти — очень мужественный поступок, потому что, сколько бы ни говорили, что в последние годы власть принадлежала не Ельцину, а его окружению, но все-таки все эти люди пользовались властью ровно настолько, насколько это позволял президент». Эксперты были едины во мнении, что своей отставкой Ельцин сделал победу Путина на президентских выборах абсолютно предопределенной. Уже с тех пор проявлялся формальный подход к выборам, который мы видим и сегодня.

Уже после смерти Бориса Николаевича был создан Ельцин-центр в Екатеринбурге в соответствии с законом 2008 года «О центрах исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий». Официальное открытие состоялось в 2015 году.

Новость об открытии центра также вызвала горячие дискуссии. Например, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института российской истории РАН Юрий Жуков критически высказался как о бывшем президенте, так и о самом событии: «Ельцину нужно осиновый кол воткнуть, а не центр строить – вот единственное, чего он заслуживает, как всякий кровопийца. Такого второго негодяя свет не создавал. Сегодня все говорят об этом, вспоминая с ужасом разгул бандитизма, разгул воровства, все, что создал народ – у народа украли и раздали двум десяткам жуликов, которые теперь являются миллиардерами. Вот что такое «ельцинизм».

Ельцин оставил страну в декабре 1999 в плохом состоянии. В течение 1990-1999 гг. ВВП России в текущих ценах уменьшился на 375.1 млрд. долл. (на 65.7%) до 195.9 млрд. долл. Изменение произошло на -2.4 млрд. долл. из-за падения численности населения на 0.61 млн., а также на -372.7 млрд. долл. из-за падения ВВП на душу населения на 2 536.0 долларов. Среднегодовой прирост ВВП России был на уровне -41.7 млрд. долл. или -11.2%. Уровень жизни подавляющего большинства российских граждан снизился в эти 8 лет почти по всем основным показателям на 40—50%, а число людей, живущих в условиях крайней нужды, приблизилось к половине населения России. Смертность в стране значительно превышала рождаемость, и это привело к сокращению населения страны на три миллиона человек. Возросла преступность, заметно деградировали системы образования, здравоохранения, культуры.

С уходом Бориса Николаевича началась целая эпоха Путина, которая продолжается и по настоящее время.

Владимир Путин занял высший государственный пост в 2000 году с приставкой "и.о.". В марте того же года Путин был избран на пост главы государства, а спустя четыре года был переизбран. В 2008-2012 годах он руководил правительством, а в марте 2012 года снова одержал победу на президентских выборах и 7 мая вступил в должность. Уже в день инаугурации Путин подписал "майские указы". Как и почему они не исполняются, читайте в нашей статье.

На сегодняшний день трудно дать оценку "Правления Путина", по этому поводу в СМИ не утихают споры.

Одни утверждают, что Путин получил в наследство ельцинскую Россию. Он мог сказать: это порочная штука, начинаем с чистого листа. А мог ее принять. И что-то с ней начать делать. Это была такая развилка. Путин ельцинскую Россию принял. Но решил резко и довольно жестко все упорядочить. Действия Путина напоминали поведение человека, который пришел в дом и сказал: боже мой, какой бардак! И начал двигать вещи, проводить ремонт. Не ставя под вопрос сам дом. В результате мы получили реальность, которая в себе самой содержит очень много вопросительных знаков. Возникла сумма двух слагаемых. С одной стороны, путинские жесткие волевые действия, а с другой — такая "обволакивающая" реакция полученного им наследства. Сумма стала напоминать застой. Его назвали стабилизацией.

Виталий Третьяков, главный редактор журнала "Политический класс" утверждает, что главное, чего добился Путин, — это восстановление дееспособности Российского государства. В 90-е годы, особенно в конце десятилетия, формально государство Российское существовало, но фактически в стране была анархия, вольница, хаос… Олигархические бизнес-группировки, связанные с политэлитой и контролирующие основные СМИ, проводили в своих интересах внутреннюю и внешнюю политику России. Этот "диссонанс" Путин ликвидировал. Эффективность государства резко возросла.

Обозреватели РИА Новости подвели некоторые итоги первых восьми лет пребывания (2000-2008 гг.) Владимира Владимировича на высшем государственном посту. Среди главных преимуществ они выделили:

1. Укрепление государственных институтов, создание единого правового пространства

Одним из первых шагов по выводу России из системного кризиса стало укрепление вертикали власти и государственных институтов, наведение конституционного порядка на всей территории страны. Было восстановлено единое правовое пространство страны, а правовая база регионов приведена в соответствие с федеральным законодательством. В то же время произошло четкое разграничение полномочий Федерации, регионов и органов местного самоуправления. Одновременно значительная часть функций в сфере социально-экономического развития была передана на региональный и местный уровни. Иными словами, произошла серьезная децентрализация властных полномочий.

2. Социальная направленность внутренней политики

Наметился новый подход к социальным проблемам, который президент Путин определил как "курс на инвестиции в человека, а значит - в будущее России". Повышение качества жизни граждан России стало ключевым вопросом государственной политики. Именно эту задачу преследуют приоритетные национальные проекты, которые начали осуществляться с 2006 года. Были выбраны наиболее важные и в то же время такие запущенные сферы, как здравоохранение, образование, жилье, сельское хозяйство. Результаты очевидны. Только в ходе выполнения ПНП "Здоровье" уже было закуплено и поставлено в медучреждения свыше 40 тыс. единиц диагностического оборудования и более 13 тыс. санитарных автомобилей, реализация программы родовых сертификатов охватила более 90% рожениц, оплачена медицинская помощь для 1,3 млн женщин и свыше 300 тыс. детей, проведен скрининг на пять наследственных заболеваний 1,2 млн новорожденных детей, 300 тыс. пациентам была оказана высокотехнологичная медпомощь, проведены массовые кампании по диспансеризации и вакцинации населения.

3. Улучшение демографических показателей

За минувшие годы удалось преодолеть тревожные тенденции роста смертности и снижения рождаемости. В 2007 году в России родилось на 145 тыс. детей, или на 10%, больше, чем в 2005 году. За тот же период на 178,8 тысячи человек уменьшилась естественная убыль населения. Таких показателей страна не видела 15 лет. Этому в немалой степени способствовали как реформы, проводящиеся в системе здравоохранения, так и меры по поощрению рождаемости - например, такие, как введение так называемого материнского капитала. Первые обладатели государственного сертификата на его получение смогли распорядиться средствами уже в 2010 году. Значительно увеличены и пособия, направленные на социальную поддержку семей с детьми.

4. Стабилизация ситуации в Чечне. Укрепление и реформирование российской армии

Ценой немалых усилий удалось предотвратить распад страны, остановить войну на Северном Кавказе. Сепаратизму и поддерживающему его международному терроризму был нанесен серьезный удар. Чеченская Республика стала полноценным субъектом Российской Федерации. В ней состоялись демократические выборы парламента и президента, принята Конституция ЧР. В то же время северокавказский конфликт продемонстрировал серьезные проблемы, которые существовали в российских Вооруженных силах. В последние годы многие из них удалось решить - улучшить материальное положение военнослужащих, оснастить войска современным оружием, провести затянувшуюся реформу в армии.

5. Возрождение физкультурно-спортивного движения

После многолетнего упадка в этой сфере руководство страны стало уделять большое внимание как спорту высших достижений, так и массовым спортивным мероприятиям. Была разработана и стала претворяться в жизнь Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", предусматривающая строительство 4 тыс. новых спортивных объектов, особенно в малых городах и селах. Убедительным подтверждением того, что Россия возвращает себе титул великой спортивной державы, стало решение 119-й сессии МОК в Гватемале повести зимнюю Олимпиаду 2014 года в городе Сочи. Этому в немалой степени способствовало выступление на ней российской команды, возглавляемой Владимиром Путиным.

Среди минусов:

1. Расцвет коррупции

За минувшие годы так и не удалось справиться с тяжелой болезнью, поразившей российское общество, - коррупцией. Хотя с ней и старались бороться: только в 2007 году в России было возбуждено более тысячи уголовных дел по фактам взяточничества среди высокопоставленных чиновников. Коррупционная составляющая лишь в системе госзакупок, по некоторым оценкам, составляет около 10% от их общего объема, или порядка 300 миллиардов рублей. Несмотря на широкое обсуждение в обществе, так и не был принят закон о противодействии коррупции. Более того, в российском законодательстве нет даже определения коррупции. Но главная проблема в том, что слишком мало было сделано для устранения причин, её порождающих, а именно - для снижения излишних административных барьеров.

2. Зависимость и непрозрачность судопроизводства

Вопреки всем декларациям, так и не были созданы условия для формирования подлинной независимости судебной системы от исполнительной и законодательной власти. Практика неправосудных решений "по звонку" или "за деньги" сохраняется. А рядовые судьи, по мнению Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, сильно зависимы от председателей судов. Судебная реформа, призванная обеспечить выполнение положений Конституции России о независимости судов, до конца поставленных задач не выполнила. Наряду с коррупцией необъективность, зависимость и тенденциозность, которые нередко проявляют судьи в решении хозяйственных споров, являются серьезным сдерживающим фактором для развития отечественной экономики, для привлечения в нее российских и иностранных инвестиций.

3. Усиление ксенофобии и национализма

Несмотря на призывы к толерантности и проведение разного рода воспитательных мероприятий, продолжался рост радикального национализма, участились случаи расового насилия. Уровень ксенофобии в общественном сознании по-прежнему высок. Ровно четверть участников опроса, проведенного Фондом "Общественное мнение", заявили, что испытывают раздражение и неприязнь к представителям других национальностей. По данным Московского бюро по правам человека, только в течение 2007 года в России отмечено 230 случаев нападений и конфликтов на националистической почве. В них погибли 74 человека и не менее 317 получили увечья. Рост насилия, по информации правозащитного центра "СОВА", составил по сравнению с предыдущим годом 12%.

4. Политическая апатия населения

По данным ВЦИОМ, 60% россиян не интересуются политикой. А среди молодежи таковых ещё больше - 68%. В ходе другого опроса, организованного Левада-центром совместно с Центром ЕС-Россия, 94% наших соотечественников заявили: то, что сегодня происходит в России, ни в коей мере от них лично не зависит или зависит в крайне малой степени. Причину этого некоторые аналитики видят в том, что так и не был создан действенный механизм сдержек и противовесов, который бы не позволял одной из властных ветвей главенствовать над другими, инициировал заинтересованный общественный диалог, обеспечивал активное участие граждан в определении задач и путей построения нового государства. Изменения, сделанные в последние годы в избирательном законодательстве, ещё более отдаляют "низы" от "верхов". Власть всё больше монополизирует систему управления государством, принимая на себя ответственность за принятие решений и отказывая в этом праве обществу.

5. Отказ от плюрализма мнений

Правозащитники и некоторые представители медиа-сообщества считают, что все последние годы в России шло активное наступление на независимые средства массовой информации. Число самостоятельных от государства или местных властей телекомпаний, радиостанций, газет резко сократилось. Общероссийский телеэфир фактически оказался в монопольном владении узкого круга лиц, которые и определяют вкусы и политические пристрастия населения. Всем надеждам, что телевидение вместе с другими СМИ станет "четвертой властью", подлинно независимой и отражающей весь спектр общественного мнения, иными словами - одним из противовесов в новой политической системе, пока не суждено было сбыться. "Свободной территорией" остается лишь Интернет. Хотя, как показывают недавние инициативы парламентариев, и будущее независимой российской сети тоже под вопросом.

За первые два срока полномочий Владимир Владимирович трижды сменил председателя правительства страны. Сперва был Михаил Касьянов, затем Михаил Фрадков и Виктор Зубков.

В 2008-ом Путин передал власть вновь избранному президенту, бывшему главе своей администрации Медведеву. Дмитрий Анатольевич главой государства пробыл 4 года. Президентство Медведева запомнилось россиянам признанием Абхазии и Южной Осетии, запретом стоваттных лампочек, реорганизацией милиции в полицию, ЕГЭ, снятием Лужкова и «генералов ельцинской эпохи», отменой «сезонного времени», увеличением срока президентских полномочий с 4 до 6 лет и т.д.

В 2012-ом прошла памятная рокировка, когда Путин и Медведев поменялись местами. Тогда президентское кресло вновь занял Владимир Владимирович, а Дмитрий Анатольевич стал председателем правительства.

В третий срок президентства Путина, кроме уже существующих проблем, появились и новые: резкий скачок курса доллара и евро, цены на нефть, санкции, ручное управление, подорожание продуктов питания, минимальные соцвыплаты, не повышение реальной заработной платы, и как следствие беднота и нищета граждан и рост протестных настроений.

Россия — одна из тех стран, где чрезвычайно выражено неравенство между богатыми и бедными: десяти процентам богачей принадлежит 87% богатств страны. Россия — самая большая страна в мире. Она богаче на природные ресурсы, чем любое другое государство планеты. Здесь есть большие запасы нефти, природного газа, древесины и ценных минералов, а стоимость всех ресурсов России поистине высока. Вот как представлена доля РФ в мировых запасах: нефть — 10-12 %, газ — 32 %, уголь — 11 %, железо — 25 %, никель — 33 %, свинец — 10 %, цинк — 15 %, калийные соли — 31 %. Россия занимает ведущее место по разведанным запасам никеля, золота, серебра, платиноидов, алмазов и некоторых других полезных ископаемых. Совокупные минеральные запасы РФ оцениваются в 28 000 млрд долл. США. Так, почему же у такой богатой природными ресурсами страны, такие бедные жители? (Природные богатства России – национальное или личное достояние?) А дело в том, что в России неправильно выстроена экономическая составляющая, может и неслучайно. Вместо того, чтобы продавать обработанное сырье задорого, мы продаем необработанное за гроши. Например, у нас слабо развита переработка нефти и газа. Нашим капитанам бизнеса невыгодно ею заниматься. Их девиз — «Качай и продавай, а деньги в карман!» К примеру, из-за того что мы продаем «сырую» пластмассу, а готовые изделия из нее ввозим, страна ежегодно теряет до 5 млрд долларов.

Экономическое развитие разных регионов России разнится, а все богатство сконцентрировано в нескольких урбанистических центрах. Коррупция также является серьезной укоренившейся проблемой. По этому признаку Transparency International поставило Россию на 131 место из 176 стран мира. Кроме большого ущерба, который наносит коррупция, она также дискредитирует политическую систему.

Как известно, Владимир Владимирович выдвигает свою кандидатуру на выборы 2018 года. В статье «Кандидаты в президенты – кто эти люди?» мы проанализировали, какие обещания третьего срока удалось реализовать, а какие так и остались просто словами.

При всем этом Владимир Путин по версии Forbes (американский финансово-экономический журнал, основанный в 1917 году Берти Чарлзом Форбсом) за последние пять лет является самым влиятельным человеком в мире. То, что Россию стали уважать на международной арене и считаться с ней, ставят в заслуги именно Путину.

Тем не менее, в стране есть целый комплекс проблем, которые необходимо решить. И аналитики утверждают, что предстоящие выборы независимо от их исхода кардинально ничего не изменят в лучшую сторону.

А дело в том, что замена одного представителя системы на другого ничего принципиально не меняет, потому что проблемы в российской политике и экономике носят системный характер – это не проблемы одной личности на высшем государственном посту, это именно системные проблемы.

Путин, ставший президентом после Ельцина, являясь его преемником, был предложен самим Ельциным. Он продвигался командой Ельцина, успев поработать с 1996 по 1999 год и в администрации президента, и в ФСБ, и в правительстве. Медведев – представитель той же системы. Все эти люди предлагали реформы и пытались их реализовать, у кого-то это получилось лучше, у кого-то хуже, кто-то воспринимался как более сильный политик, а кто-то всего лишь пешкой в чужих руках, но проблемы как были, так и остались и не признавать их просто невозможно!

Существует множество фактов, свидетельствующих о глубоком управленческом кризисе государственной машины России, носящем системный характер:

1) Невыполнение задач развития, поставленных президентом. После кризиса 2008 г. мы так и не смогли выйти на устойчивый тренд развития. Рост экономики РФ более чем на 80% определяется изменением средней цены на нефть, в этом году из-за роста цены она покажет технический рост;

2) Бюджетный кризис, дефицит федерального бюджета России за 2016 г. составил 2,97 трлн руб. или 22% (!) от доходной части, согласно данным Минфина, в 2017-ом он составил 1,34 трлн руб.;

3) Наблюдается фактический крах банковской системы России. Обанкротились крупнейшие частные банки "Открытие" (ТОП 8 по активам нетто), "Бин Банк" (ТОП 12), что четко свидетельствует о кризисе финансовой системы и самой модели экономики. Банк России не может обеспечить ни низких ставок, ни экономического роста, нет никаких гарантий стабильности валютного курса. Крах надзора, развал банковской системы, в которой полно банков-призраков, процветает воровство депозитов и вывод активов;

4) Кризис пенсионной системы;

5) Казнокрадство и коррупция как способ кормления значительной массы чиновников, пренебрежение нормами закона и нравственности;

6) Отсутствие какой-либо экономики в большинстве регионов страны, тяжелейшее состояние моногородов, территория страны, за исключением "житниц" и сырьевых карьеров, никому не нужна;

7) Рост протестной активности.

Для того, чтобы вывести страну из того плачевного состояния, в котором она находится сейчас, недостаточно просто сменить главу государства или объявить курс на обновление экономики. Нужно сменить всю систему власти, в чем признаются сами политики. "Надо признаться, что та критика, которая раздается в адрес системы государственного управления за недостаточную гибкость, низкую эффективность, она абсолютно справедлива. Государственная машина, действительно, неповоротлива. Надо прямо сказать, что ее коэффициент полезного действия остается низким… Необходимо поменять всю систему госуправления в стране" – сказал Медведев на Международном инвестиционном форуме в Сочи.

Изменения очевидны и они будут, потому что того требуют время, запросы и ожидания населения, недееспособность нынешней системы. Остается лишь немного подождать, пока для этого наступят благоприятные обстоятельства. Так как менять систему нужно эволюционным путем, а не путем революций, убийств и заговоров.



Понравился материал? Поделитесь:

Добавить комментарий


Новостная рассылка

Подпишитесь, и будьте в курсе всех важных событий!

Кто Online

Сейчас 73343 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте