1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 голос)

image

Кабинет министров ушел в отставку сразу после вступления Владимира Путина в должность президента – 7 мая. На следующий день Госдума утвердила кандидатуру Дмитрия Медведева на пост премьер-министра. За его назначение высказались 374 депутата, против – 56. Таким образом, Медведев уже вошел в историю современной России как премьер, дольше всех отработавший на своем посту. Насколько "неожиданной" была кандидатура премьер-министра, таким же и оказался состав правительства. Обновлённым его назвать язык не поворачивается, потому что в большинстве своём все лица хорошо нам известны. Просто с одного ведомства они перешли в другое. Но, как мы знаем ещё со школьных времён, от перемены мест слагаемых сумма не изменяется. А ещё я по наивности полагала, что курировать определенную отрасль могут только профи в этой же сфере, ну, например, если ты экономист – ты можешь работать либо в Министерстве финансов, либо в Министерстве экономического развития и т.д., но в России оказывается может быть и по-другому: сперва можно отвечать за соцблок, а потом и за спорт, или наоборот сначала за спорт, а потом за строительство, при этом, не имея отношения ни к тому, ни к другому, ну а почему бы и нет?

Сенсаций в формировании правительства не ожидали, их и не произошло. Структура кабинета министров изменилась несущественно. В новом правительстве 10 вице-премьеров, до 2016 их было 8, затем 9. Расширение произошло за счет разделения полномочий. Появилась новая должность – первый заместитель председателя правительства – министр финансов.

Число министерств увеличится до 22. Новое будет создано за счет раздела Минобрнауки на два ведомства – Министерство просвещения и Министерство высшего образования и науки. Первое ведомство займется школами и средним профобразованием, а также вопросами "воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан". Второе станет единым координирующим центром для вузов, научных центров, академических институтов. Ситуация в сфере образования давно уже выглядит плачевной, есть целый комплекс проблем, который с годами не то что не решается, а усугубляется и пополняется. Послужит ли данная мера катализатором в решении проблем, покажет время, ну а пока мы точно можем говорить об увеличении чиновничьего аппарата (Армия "столоначальников"). Разделение одного ведомства на два и новые места для чиновников – все это обойдётся в кругленькую сумму для народа, ведь именно люди, платя налоги, формируют доходную часть бюджета страны (Бюджет трещит по швам, а в заначке – миллиарды!). И как часто бывает в России: под любую проблему, существующую, назревающую или даже отсутствующую, у нас тут же пытаются создать новое ведомство. Непременно государственное. Непременно отдельное. И непременно большое. Все хотят бюджетов, полномочий и штата сотрудников. А вот эффективность работы таких ведомств реально не оценивается. Также две службы Рособрнадзор и Росмолодежь вышли из ведения Министерства образования, их переподчинили напрямую президенту.

Среди новшеств и упразднение двух правительственных структур – правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства и Федеральное агентство научных организаций (ФАНО). Изменится и система подчинения у торговых представительств. Теперь за их работой будет следить не Министерство экономического развития, а Министерство промышленности и торговли. А новое название Минкомсвязи отныне – Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Главный бухгалтер страны и "карьерный финансист", как называл его Алексей Кудрин, Антон Силуанов стал единственным первым замом Медведева. Именно под него и создавалась единственная новая должность в правительстве.

В остальном состав вице-премьеров не столько обновился, сколько перетасовался. Так, из кресла в кресло пересел Виталий Мутко. Когда Медведев объявлял эту "интересную идею" по формированию кабмина на встрече с однопартийцами, в зале раздался хохот. Улыбался и сам премьер. Действительно, Мутко заслужил репутацию непотопляемого члена команды. В октябре 2016 года на фоне разгоравшегося допингового скандала с российскими спортсменами он лишился поста министра спорта, но стал вице-премьером. И теперь сохранит свой высокий пост, правда, курировать будет другую сферу – строительство. «Мы стараемся никогда не прогибаться под внешними обстоятельствами», - объяснил свой выбор Медведев.

Политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве Павел Салин несколько иначе трактует данное назначение: «Господин Мутко связан с самым главным, что делает его на 100% эффективным менеджером – он связан с Владимиром Путиным.

То есть тут принцип «мы своих не бросаем». Это уже несколько более мягкое повторение раннего варианта, когда на Путина давили, чтобы он Мутко отправил в отставку. А он вместо отставки, наоборот, его повысил. Здесь – то же самое – президент получил достаточно серьезный заряд легитимности на выборах в марте, и часть этой легитимности расходует на поддержание на плаву фигур, которые явно не пользуются общественным одобрением, как Мутко».

Сохранит пост вице-премьера и Дмитрий Козак, курировавший в прошлом правительстве в том числе вопросы, связанные с новыми субъектами – Республикой Крым и Севастополем. В новом – займется промышленностью и энергетикой.

В команду вошла и отвечавшая в предыдущие годы за социальный блок Ольга Голодец, теперь ее перекинули на культуру и спорт. Медведев, предлагая эту кандидатуру, заметил: «А почему нет?».

Пост вице-премьера также сохранил Юрий Трутнев, за которым в прошлом составе простирался весь Дальний Восток. Он единственный сохранил не только должность, но и сферу кураторства.

По принципу «Новое – хорошо забытое старое» в правительство на пост вице-премьеров вернется возглавлявший когда-то Минсельхоз Алексей Гордеев. Он будет заниматься знакомой сферой – сельским хозяйством.

Среди «возвращенцев» и Татьяна Голикова, пять лет руководившая Счетной палатой. До этого она занимала пост министра здравоохранения и соцразвития в правительстве Виктора Зубкова. На смену ей в Счетную палату придет Алексей Кудрин.

Среди новых лиц – Максим Акимов. Ранее занимавшему пост первого замглавы аппарата правительства Акимову предложено отвечать за транспорт, связь и цифровую экономику. До 2012 года он работал замом губернатора в родной для себя Калужской области.

Вице-премьером станет и руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко. Он займется законотворческой работой правительства и кадровыми вопросами.

Из команды заместителей председателя правительства выбыл куратор транспортного блока, контролирующий работу Росавиации и Минтранса Аркадий Дворкович. Осенью 2017 года он фактически получил от президента выговор. «Вы недостаточно внимания уделяете этой отрасли. Может, вы перегружены слишком?» - публично обращался к нему Путин из-за ситуации вокруг авиаперевозчика «ВИМ-Авиа». Имя Дворковича всплыло и в истории с арестом братьев Магомедовых. Однако, без работы он не остался. После отставки он стал сопредседателем фонда «Сколково», был выдвинут сперва в совет директоров «РЖД», а затем и в «Роснано».

Не нашлось места и Эдуарду Приходько (он руководил деятельностью управления по внешней политике), и Игорю Шувалову (отвечал за реализацию крупнейших проектов: саммит АТЭС во Владивостоке, Универсиада 2013 в Казани, чемпионат мира по футболу — 2018).

Покинул кабмин и Дмитрий Рогозин, вице-премьер по вопросам ОПК в прежнем составе правительства. Его сменит замминистра обороны Юрий Борисов, отвечавший за организацию военно-технического обеспечения Вооруженных сил. Рогозин может занять должность главы «Роскосмоса», чье руководство он регулярно критиковал. И в таком случае глава госкорпорации Игорь Комаров, возможно, перейдет в «Ростех».

Эксперты говорят, что из всех вице-премьеров наиболее определенная была судьба именно у Рогозина по совокупности факторов. Во-первых, что самое главное, он не "свой" для Путина и не имеет влиятельных покровителей, как некоторые другие вице-премьеры. Плюс – на это наложилось то, что им весьма недовольны, на его счету много провалов – по космической отрасли, по оборонно-промышленной. Что-то было объективно, где Рогозин ничего не мог сделать, но большинство моментов – субъективны, где Рогозин показал себя слабым менеджером.

Был и «Ростех», для которого Рогозин не был «своим», хотя он всячески демонстрировал свою лояльность. Корпорация давно хотела своего протеже поставить, поэтому Юрий Борисов является таким протеже – его в свое время продвинули в Минобороны, чтобы он там продвигал интересы корпорации, и вот сейчас его повысили до вице-премьера благодаря лоббистским усилиям.

В составе команды министров сенсации также не произошло. Несмотря на все спекуляции в прессе, Сергей Лавров, возглавлявший Министерство иностранных дел 14 лет, остается. Также сохраняет свой пост и министр обороны Сергей Шойгу. Никуда не уходит и глава другого силового ведомства – Владимир Колокольцев по-прежнему министр внутренних дел. А вот в МЧС перестановки.

Во время пожара в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерово министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков получил множество нареканий за работу спасателей и качество проверок пожарной безопасности. В новом правительстве это ведомство возглавит выходец из силовых структур Евгений Зиничев. В 2016 году он совсем недолго руководил Калининградской областью, однако из-за «семейных обстоятельств» попросился на другую работу. На смену ему в область тогда пришел самый молодой губернатор Антон Алиханов. К слову, о молодых.

Самый молодой министр в предыдущем правительстве останется самым молодым и в новом – Максим Орешкин сохранит за собой пост главы Минэкономразвития. А вот другой представитель молодого поколения, Николай Никифоров, расстанется с портфелем. Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций стал Константин Носков, ранее занимавший должность руководителя Аналитического центра при правительстве России.

Открытый с полугодовым опережением Крымский мост не спас министра транспорта Максима Соколова. Не помог ему и достигнутый исторический показатель по состоянию федеральных трасс. Соколов отметился несколькими громкими провалами, среди которых массовая отмена пригородных электричек в 2015 году и банкротство авиакомпании "ВИМ-Авиа" в 2017 м. За последнее Соколов получил дисциплинарное взыскание от президента. Минтранс возглавит Евгений Дитрих, работавший в этом ведомстве первым заместителем.

Высокие показатели не помогли удержаться в кресле министра и Александру Ткачеву. Новым главой Минсельхоза назначен Дмитрий Патрушев. Сын секретаря Совета безопасности, бывшего главы ФСБ Николая Патрушева работал председателем правления Россельхозбанка, а также входил в совет директоров «Газпрома». Ну вы знаете, у чиновников всегда талантливые и умные дети, только по этой причине они занимают высокие государственные посты. (Подробнее об этом в нашей статье «Должности по наследству»).

Не сохранил за собой пост и бывший глава Минприроды Сергей Донской. Прошедший год отметился для его ведомства серией скандалов: жители протестовали против мусорных полигонов, в Красноярске вводили режим «черного неба», а возле стен Госдумы голодали зоозащитники, требовавшие наконец принять закон о защите животных. И все это происходило в год, объявленный как раз Годом экологии. Новым министром назван Дмитрий Кобылкин, горный инженер-физик по профессии. И если назначение вице-премьером по строительству Виталия Мутко, который прославился многолетней и многомиллиардной стройкой «Зенит Арены», вызвало в Госдуме смех, то назначение же главой министерства природных ресурсов и экологии губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина должно вызывать ужас. Учитывая экологический бэкграунд Кобылкина, такое назначение выглядит как насмешка, ведь в оставленном им регионе города и тундра завалены мусором, канализационные отходы сливаются прямо в озера, а граждане стали жертвами вспышки сибирской язвы.

«Ряд назначений, конечно, выглядит вполне одиозно и как плевок в лицо тем, кто хоть немного разбирается в проблемах страны. Например, экс-губернатор Ямало-Ненецкого округа Дмитрий Кобылкин, у которого на территории впервые за 75 лет случилась вспышка сибирской язвы, назначен министром экологии и природных ресурсов. Мединский с ворованной диссертацией остался министром культуры. Про Мутко и строительство вы и так все знаете», - так политик Владимир Милов прокомментировал недавние назначения в обновленном правительстве.

С портфелем распрощался и министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. В ходе Восточного экономического форума – 2017 Путин пригрозил дальневосточным чиновникам увольнением за продолжающийся отток населения. Однако этим проблемы сложного региона не ограничиваются. Пришедший на смену Галушке Александр Козлов прежде руководил Амурской областью. До этого он несколько лет возглавлял министерство ЖКХ региона, занимал пост мэра Благовещенска.

Изменения затронули и Министерство по делам Северного Кавказа, одна из главных целей которого – контроль над финансовыми потоками. Как обстоят дела с коррупцией в регионе, красноречиво свидетельствует прошедшая недавно зачистка в Дагестане с арестами высокопоставленных чиновников. Теперь на место Льва Кузнецова назначен Сергей Чеботарев. Ранее он работал в управлении президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами. Дальнейшая судьба Льва Кузнецова и Александра Хлопонина, бывшего вице-премьера, курировавшего деятельность Министерства по делам Северного Кавказа, пока не известна.

Наконец, новое Министерство высшего образования и науки возглавил руководитель ликвидированного Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков. То есть все функции за собой он сохранил и приобрел новые. Фактически на своем месте осталась и Ольга Васильева, ставшая отныне министром просвещения.

Нам, гражданам России, минимальные кадровые перестановки в кабинете министров объясняют тем, что глава государства работой предыдущего состава остался доволен. В декабре 2017 года Путин заявил, что правительство «сделало не только все возможное, но и более того», решив «все стоявшие перед экономикой страны вопросы».

26 мая уже состоялась первая встреча президента с новым правительством, которое должно сосредоточится на выполнении нового майского указа Владимира Путина, состоящего из 12 национальных приоритетных проектов. Напомним, что предыдущие майские указы прошлого срока президента в большинстве своём не были выполнены. Но ответственность за это никто не понес, так как на законодательном уровне она просто отсутствует для чиновников высшего уровня. Вот поэтому такой и хаос в стране.

Понятно, что от перемены мест курс Правительства не изменится. А предыдущий курс правительства мы с вами прекрасно помним. Если в двух словах: «Денег нет, но вы держитесь». По-видимому, президента все устраивает, а Вы довольны работой правительства?


Понравился материал? Поделитесь:

Добавить комментарий


Новостная рассылка

Подпишитесь, и будьте в курсе всех важных событий!

Кто Online

Сейчас 38753 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте