1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (3 голосов)

image

"Один судья озабоченно жалуется, что «сволочь председатель» не дает ни одного денежного дела, поэтому две недели сидит на мели. Другой тоже сетует: как в глаза жене буду смотреть, даже 200 долларов сегодня домой не понесу! Выход – идти к банкомату, снять с карточки копившуюся за ненадобностью несколько месяцев зарплату. Председатель в это же время ворчит, что народ стал жадным, последний посетитель вместо денег бетон предлагал. Хорошо, что стройку затеял, а так зачем ему этот бетон?"

Это цитата из интервью бывшего судьи. Он рассказывает, кто на самом деле вершит в стране то, что задумывалось как правосудие. К этому интервью мы ещё вернёмся, а пока расскажем, какие обязанности и привилегии есть у "людей в мантиях", из чего складывается их официальная зарплата, и сильно ли отличается наша судебная система от западной?

Статусом судьи в первую очередь предопределяется надлежащее исполнение судьей своих полномочий, к чему его обязывает, в частности, присяга, которую, согласно пункту 1 статьи 8 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", он приносит при первом избрании на должность. Принятие присяги как юридический факт, с которым закон связывает наделение судьи особым конституционно-правовым статусом, означает, что судья выражает готовность придерживаться установленных законом требований и соблюдать возлагаемые на него ограничения, т. е. публично принимает на себя обязательства независимо и беспристрастно и исключительно на основе профессиональных знаний и внутреннего убеждения осуществлять правосудие (из постановления КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П).

Закон РФ № 3132-1 от 26 февраля 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливает следующие требования к судье:

1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации. 2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.

А вот, что судья не вправе делать:

- замещать иные государственные должности;

- принадлежать к политическим партиям и публично выражать своё отношение к политическим партиям;

- заниматься предпринимательской деятельностью или другой какой-нибудь оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать исполнению обязанностей судьи;

- открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках;

- получать в связи с осуществлением полномочий судьи непредусмотренные законодательством РФ вознаграждения от физических и юридических лиц;

- иметь гражданство другого государства; выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, и др.

О незначительных требованиях к судьям и некоторых привилегиях мы уже с вами говорили (А судьи кто?!), теперь определим, так во сколько же оценивается нелегкий труд служителей Фемиды в России?

Зарплата судей регулируется статьей 19 «Материальное обеспечение судей» закона РФ3132- от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации».

Как и у большинства «обычных» работяг, те деньги, которые получает судья на руки, складываются из нескольких составляющих:

- собственно, месячный оклад, размер которого определяется в процентном отношении к окладу Председателя Верховного суда, который равен 98% от оклада председателя Конституционного Суда РФ. При этом оклады судей составляют от 60% от оклада председателя ВС для мировых судей и до 80% для председателей областных судов);

- оклада в зависимости от присвоенного судье квалификационного класса (всего установлено 10 квалификационных классов, от самого низшего десятого до высшего квалификационного класса). Самый низший 9 класс дает прибавку к судейскому жалованью в 30% от месячного оклада, восьмой – 40%, седьмой – 50%, шестой – 60%, пятый – 75%, четвертый – 90%, третий – 105%, второй – 120%, первый – 135%. Присвоение судье высшего квалификационного класса приносит в семейный бюджет судьи уже 150% от месячного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения (видимо, так обтекаемо обозвали обычную премию за выполнение плана или точное исполнение приказов руководства)в размере от 2,2 ежемесячного оклада до 2,3 оклада для председателей судов);

- доплаты за выслугу лет (от 2 до 5 лет – 15%, от 5 до 10 лет – 25%, от 10 до 15 лет – 30%, от 15 до 20 лет – 40%, свыше 20 лет – 50%);

- надбавки за наличие ученой степени кандидата или доктора наук (5 и 10% о месячного оклада соответственно) или наличия звания «заслуженный юрист РФ», присвоение которого дает судье прибавку в 10% от месячного оклада;

Помимо прочего, судья имеет право на получение ежеквартального денежного поощрения в размере месячного оклада.

Напомним, судебная иерархия складывается следующим образом:

- Конституционный суд страны – высшая инстанция;

- Верховный суд;

- Арбитражный суд;

- Федерального уровня;

- Мировой.

Правозащитник Ольга Романова подсчитала официальные доходы судейского корпуса в России и пришла к выводу: сегодня служители Фемиды – самые обеспеченные госслужащие. Начинающие мировые судьи в регионах получают 50–80 тысяч рублей в месяц, дальше считайте сами. Федеральный судья получает 150–170 тысяч рублей в месяц без премий и надбавок.

Судьи за рубежом получают, конечно, больше. Но здесь все зависит от экономического развития и уровня жизни страны. Судья в Швейцарии (уровня примерно нашего федерального судьи) получает сумму, эквивалентную примерно 100 тысячам евро в год после уплаты налогов. Но это рекорд. Андорра – 70 тысяч евро; Норвегия – 62 тысячи евро; Кипр – 52 тысячи евро; Нидерланды – 43 тысячи евро; Монако – 41 тысяча евро, почти столько же в Финляндии. Но это верхняя часть списка. В Молдавии – чуть больше двух тысяч евро в год.

Однако нигде не сказано, что в других странах судьи бесплатно обеспечиваются жильем. Жилье российским судьям положено из расчета 33 кв. метра на судью + по 18 кв. метров на каждого члена семьи + 20 кв. метров дополнительной жилплощади. Это не служебное жилье.

Но самое прекрасное в работе судей – это пенсии. Тут есть за что страдать и бороться. Пенсия здесь бывает двух видов: для тех судей, кто ушел в отставку, и тем, кто прекратил работу по старости.

Если у судьи стаж работы 20 лет и больше, то он вправе выбирать – пенсия на общих основаниях или пожизненное содержание. Пожизненное содержание очень привлекательная вещь: человек ежемесячно получает 80% суммы, которую получал, будучи на работе. Правда, такое содержание облагается налогом.

Можно проработать и меньше 20 лет, но при условии достижения пенсионного возраста. А также можно получить пожизненное содержание при стаже работы судьей 10 лет плюс еще не менее 15 лет на любой другой должности, связанной с юридической сферой. Если учесть, что в судьи часто попадают из прокуроров или следователей, задача решаемая.

Если гражданин проработал на посту судьи более 20 лет, то кроме четырех пятых ежемесячной зарплаты ему будет начисляться по одному проценту от общей суммы за каждый сверхурочный год.

И вот еще какая прекрасная вещь: начиная с 2012 года в трудовой стаж судей зачисляют службу в армии, время в профучебных заведениях, службу в органах МВД и других государственных ведомствах.

То есть пожизненное содержание судьи в отставке в размере 100 тысяч рублей в месяц – обычное дело.

И еще. Судебному департаменту недавно выделены дополнительные бюджетные ассигнования на выплату судьям в отставке и действующим судьям ежемесячного пожизненного содержания и надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в следующих объемах: 730,5 млн рублей дополнительно к предельным объемам 2017 года; 1519,3 млн рублей дополнительно к предельным объемам 2018 года; 1519,3 млн рублей дополнительно к предельным объемам 2019 года.

На мантии и обмундирование в 2013–2015 годах выделено больше 300 млн рублей, в 2016 году – 290 млн рублей. Приобретено более 13 500 мантий, 18 тысяч комплектов служебного обмундирования, рубашек (блузок) – 29 700, галстуков – 6500 и 19 950 пар обуви.

Чтобы обзор был полным, следует провести небольшой экскурс в историю. Ещё недавно, а точнее в 2012 году, судья Конституционного суда зарабатывал чуть больше 70 000 рублей, его коллеги в Верховном суде – всего 60 300 рублей, Арбитражном – 50 400 рублей. Сегодня уровню зарплаты сотрудников Верховного суда соответствует оклад мирового судьи, находящегося на нижней ступени иерархии. Это означает, что показатели за короткий промежуток времени выросли в несколько раз.

Причина такого стремительного взлёта связана с государственной программой, вступившей в действие как раз в 2012 году. Тогда было решено пересмотреть доходы государственных служащих. Была разработана стратегия их повышения. В программу попали и суды всех категорий.

Главным стимулом для разработки новой политики оплаты труда и поощрений судей стала коррупция. Новая политика должна была заставить их держаться за место и не поддаваться соблазнам. Тем не менее, коррупционные дела среди судей продолжаются. Судей лишают статуса и привлекают к ответственности, но никакого ажиотажа в основных СМИ, как правило, не бывает.

Например, в 2016-ом бывший судья Сергей Кашин был признан виновным в получении взятки 18 млн руб. и получил наказание в виде 10 лет колонии строгого режима со штрафом в 10-кратном размере взятки – 180 млн руб.

Другой пример, в 2015 году бывший судья Сергей Русов, который за взятку в 19 миллионов рублей получил тоже 10 лет строго режима и штраф 200 млн рублей.

На фоне этих гигантов два скромных бывших судьи из Нижнего Новгорода — Шевцов и Жуков со скромными взятками в 300 т.р. и 150 т.р. выглядят не слишком устрашающе. Но и они получили свои 5 и 4 года лишения свободы соответственно.

Список можно продолжать далее. Но нигде из этих случаев не говорится, что дела данных судьей были пересмотрены. Если судья коррупционер, абсолютно нельзя быть уверенным, что он взял взятку всего лишь раз и сразу же попался. Очевидно, что это постоянное явление. Сколько сломанных судеб может быть, сколько преступников гуляют на свободе, нам остается только догадываться…

В "Исповеди российского судьи: взятки, круговая порука, вертикаль" бывший судья Дмитрий Новиков рассказывает, что судьи очень любят дела о преступлениях, предусмотренных статьями 228 УК РФ (наркотики) и 159 УК РФ (мошенничество). Там уж поле для деятельности широкое – пределы судебного усмотрения варьируются от штрафа и 2 месяцев до 8 лет колонии. Подсудимые и их родня, желая более мягкого приговора, несут к ногам Фемиды щедрые воздаяния.

Опытный судья обычно вводит молодого коллегу в курс дела, предупреждая о правилах игры: до суда доходят лишь дела, которые не успели продать на стадии следствия или утверждения обвинительного заключения. Поэтому теперь прокуратура и следствие будут мешать заработать на этом деле. Нужно поделиться с прокурором и председателем суда, чтобы первый не вносил протест (представление), а второй обеспечил сохранение юридической силы любого приговора или решения на стадии обжалования.

А ведь поведение наших судей можно объяснить одной уж очень хорошей и выгодной для них привилегией – судейской неприкосновенностью. Люди недоумевают, зачем вообще она им нужна? Нам объясняют, что это существенная гарантия независимости судьи, дающая ему возможность спокойно выполнять свои обязанности, несмотря на угрозы, шантаж и даже попытки посягательства на жизнь со стороны преступного мира. Это одновременно и гарантия от бюрократического администрирования со стороны государственных органов, вышестоящих судов. В этих целях запрещено привлекать судей к административной и дисциплинарной ответственности.

Вот цитаты из федерального закона, вы только вдумайтесь в эти строчки:

- «Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений)».

- «Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению».

Мы видим, что судьи обладают практически безграничными правами и полномочиями. Но именно эта неприкосновенность, «богоизбранность» судей привела сегодня к антиправовой ситуации, сложившейся в судопроизводстве. Судебный процесс часто сравнивают со спектаклем, где судья есть режиссер кукольного театра, и никто ему не может помешать режиссировать спектакль. Участник судопроизводства не знает, что он просто деревянная кукла в руках судьи.

Стоит также заметить, что судью можно привлечь к уголовной ответственности, как вы уже узнали из наших примеров. Однако, порядок привлечения судьи к уголовной ответственности, и следовательно, возбуждение дела в отношении работника судебного органа несколько отличается от классического исполнения. Существует даже своего рода классификация по отношению к судьям разной категории, где выделяются и несколько отличные друг от друга действия при совершении ими преступления вопреки общественным интересам.

Так, ответственность работников Конституционного суда наступает лишь по решению руководителя Следственного комитета страны. При этом, немаловажную роль играет сам суд, высказывающий свое мнение и согласие на выбор меры наказания.

Практика показывает, что наименьшей популярностью пользуется ст.305 УК РФ, согласно которой привлечение грозит судье, вынесшем неправосудное решение. При этом оно должно быть целенаправленным. То есть должностное лицо само знало и понимало, что его действия будут неправомерными, но старалось обойти закон. Здесь существуют и квалифицирующие признаки, как тяжкие последствия или выбор меры ответственности в отношении человека в виде лишения свободы. Вынесенный приговор не будет соответствовать законной реальности.

Если откровенно, то привлечение судей к уголовной ответственности – большая редкость. Зачастую такой неприкосновенностью судьи пользуются, чтобы прикрывать свои противозаконные действия. Ведь во многих и других профессиях есть угрозы и опасности. Угрожать, оказывать давление, шантажировать могут и следователя, но у него нет неприкосновенности. Так зачем же она судьям?

В 2017 году большинство россиян, а именно 56%, высказали уверенность в том, что наши судьи берут взятки. Эксперты говорят, что российские судьи получили репутацию взяточников из-за общего впечатления от деятельности официальных органов. Федеральный судья в отставке, член Совета по правам человека при Президенте России Сергей Пашин считает, что сама судебная система не старается это предубеждение как-то разрушить. Он раскрыл и другую сторону медали: "Судьи выносят неправосудные решения, хотя и не за деньги, а из страха за свою судьбу. Потому что если судья кого-то оправдывает и проявляет мягкость, то его самого начинают считать взяточником сотрудники прокуратуры, следствия и ФСБ, он попадает в черный список, и на его карьере можно поставить крест".

И хотя коррупция в западных странах не имеет такое частое и массовое явление как в России, но и там случаются скандалы.

На Западе под коррупцией понимается подкуп должностного лица для принятия за деньги решения, которое должно приниматься бесплатно. Например, быстрее, чем было бы без подкупа. Или по-другому, чем по объективным основаниям. Такие случаи в США бывают, и среди них попадаются достаточно чудовищные.

Одним из самых жутких был случай судьи в Пенсильвании Марка Кьявареллы. Судья брал взятки у тюрем для несовершеннолетних, чтобы активнее наполнять их молодыми людьми. За 5 лет, с 2003 по 2008, Кьяварелла отправил в тюрьму около 3000 юношей и девушек, не имея для этого оснований.

Многие приговоры выглядели абсолютно дикими. Одна школьница получила тюремный срок за карикатурную страницу на заместителя директора школы, сделанную в Интернете. Молодой человек был осуждён за словесное оскорбление матери своего одноклассника. Однако, никто не мог ничего сделать с судьёй и его приговорами, пока один из посредников не сдал его. Кьяварелла получил за свою деятельность 28 лет, а суды освободили из заключения и/или сняли судимость с 2480 молодых людей. Всего судья принял взяток примерно на $1 миллион долларов. Хотя история была раскрыта в 2009 году, она продолжает активно обсуждаться в американской прессе. Сравнительно недавно вышел фильм по этой истории "Дети за деньги", и статьи вновь обошли все ведущие газеты и сайты страны.

Вот несколько характерных черт, которые типичны для США в отношении коррупционных дел: 1. Суммы весьма умеренные по размеру. Украсть через коррупцию большую сумму в США просто невозможно. Вам никогда не удастся её легализовать — отмыть. Происхождение дополнительных денег надо объяснять, и даже маленькая разница будет заметна. Поэтому коррупционные суммы обычно составляют от $100,000 до $3,000,000. Мне не известно случаев с подкупом свыше $3,000,000.

2. Сроки большие или очень большие. Типичный срок от 10 до 25 лет. Мэр Нового Орлеана взял около $500,000 за присуждение строительных контрактов по восстановлению города и получил за это 10 лет. Это типичное соотношение. Член городского совета Оливер Томас получил 3 года и 1 месяц за $50,000 (это всего лишь примерно средняя годовая зарплата в США). Также все осужденные полностью возвращают всё, полученное через подкуп, государству.

3. Внимание СМИ максимально. Газеты и ТВ очень подробно обсуждают каждый раскрытый случай. Каждый случай становится темой номер один на весь период расследования, суда, апелляций. Мельчайшие подробности дела становятся известны. Это очень резко контрастирует с Россией, где про несколько крупных раскрытых коррупционных дел неизвестно практически ничего. Максимально важным представляется пункт номер один. Современная западная финансовая система без проблем затрудняет отмывание больших сумм неизвестного происхождения. Член американского Конгресса, взявший взятку за несправедливое присуждение военного подряда, хранил её в виде наличных в морозильном отделении холодильника. "Бедняга" не мог положить эти деньги в банк, не мог купить что-либо на них. К нему пришло ФБР, а деньги были почти не тронуты.

Но вернёмся к нашей стране. 30 дел в неделю, 45 минут на дело и огромные переработки – таковы будни среднестатистического российского судьи. Судите сами, можно ли меньше чем за час разобраться в деле и вынести справедливое решение?!

Ещё будучи президентом Дмитрий Медведев в 2011-ом признавался: "Мы что не знаем, что судьи взятки берут? Берут! Но кого проще поймать за руку - милиционера или судью? Конечно, милиционера, следователя, прокурора. Судью подите поймайте!" Все дело в том, что за спиной любого судьи стоит «железобетонная корпорация», которая своих не сдает. В связи с этим президент пообещал: «Я продумаю механизмы, позволяющие корректными, конституционными способами контролировать ситуацию внутри судебной корпорации!».

Одним из таких механизмов должно было стать существенное повышение зарплат судейского корпуса. Но политика пряника не сработала: и соблазн велик, да и судебная каста так устроена, что между своими надо делиться, иначе не будет тебя в этой касте. А как мы знаем, если метод пряника не дал результатов, то нужно прибегать к другой крайности - методу кнута. А вы разделяете политику, основанную на смене поощрения и наказания?


Понравился материал? Поделитесь:

Добавить комментарий


Новостная рассылка

Подпишитесь, и будьте в курсе всех важных событий!

Кто Online

Сейчас 8076 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте