1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.83 (3 голосов)

image

Ситуация в России обостряется не только внутри страны, но и на внешней арене. Десятки стран высылают российских дипломатов и торгпредов. В общей сложности, в Россию вернутся 152 её представителя. Но это не единственная мера, которая принята в отношении России. Давайте вместе разберёмся, с чего все началось, и каких точек зрения придерживаются противоположные стороны.

Дело Скрипаля

4 марта Скрипаля с дочерью Юлией нашли без сознания на скамейке в центре города Солсбери, сейчас они оба в коме. По заключению экспертов, они были отравлены нервно-паралитическим веществом "Новичок", которое было изобретено в СССР.

Сергей Скрипаль – бывший полковник российской разведки. Он передавал британским спецслужбам данные о российских агентах. Его поймали и в 2006 году приговорили к 13 годам за госизмену, но через 4 года помиловали и вместе с другими осужденными за госизмену обменяли на 10 российских рассекреченных агентов. Сергей Скрипаль вместе с семьей переехал в город Солсбери и начал читать лекции о разведывательной деятельности.

Лондон возложил ответственность за химическую атаку на Россию. При этом, глава британского МИД Борис Джонсон заявил, что отравление Скрипалей санкционировал лично президент Владимир Путин. Джонсон добавил, что у Соединенного Королевства есть доказательства причастности России к отравлению бывшего сотрудника ГРУ Скрипаля. По его словам, имеющиеся доказательства того, что это была Россия, ошеломляющие. Джонсон добавил, что причастность Москвы также подтверждает выбор нервно-паралитического вещества, изготавливавшегося в СССР. В то же время британский политик не уточнил, какими именно «всеобъемлющими доказательствами» располагает Лондон.

Теперь Британия замораживает все запланированные контакты с Россией на высшем уровне. Западные страны уверены, что Россия нарушила конвенцию о химоружии и международное законодательство.

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй также сделала заявления и объявила о мерах, принятых в адрес России:

- 23 российских дипломата должны покинуть Великобританию.

- Приглашение министру иностранных дел России Сергею Лаврову посетить Великобританию будет отозвано.

- Члены британской королевской семьи не приедут в Россию на ЧМ-2018 по футболу.

- Члены британского правительства также откажутся от визита в российские города на ЧМ-2018 по футболу.

- Британия будет проверять частные самолеты из России и замораживать сомнительные счета.

Дипломатический бойкот

В знак солидарности с Великобританией ещё 27 стран заявили о высылке российских дипломатов.

Власти ФРГ, Франции и Польши решили выслать по четыре российских дипломата. Италия, Нидерланды, Дания и Испания – по два. Швеция, Финляндия, Венгрия, Хорватия, Ирландия, Бельгия и Румыния объявили, что высылают по одному дипломату, Чехия высылает трех.

Литва решила выслать трех представителей России; Латвия высылает второго секретаря российского посольства, а Эстония – атташе посольства РФ по обороне.

Администрация президента США Дональда Трампа приняла решение выслать из страны 60 российских дипломатов и закрыть генконсульство РФ в Сиэтле. В список попал и торговый представитель РФ в США Александр Стадник. При этом представитель госдепа Хизер Нойерт подчеркнула, что 12 человек являются оперативными сотрудниками российской разведки.

Канада также сообщила о высылке четырех дипломатов РФ. В МИД Албании и Австралии решили выслать по два российских дипломата. Одного решили выслать из Норвегии и еще одного – из Македонии.

Президент Украины Петр Порошенко сообщил о высылке 13 российских дипломатов. Власти Молдавии решили выслать трех дипломатов.

Таким образом, к дипломатическому бойкоту России присоединились 19 стран Европейского союза, а также США, Канада, Албания, Македония, Норвегия, Черногория, Украина, Молдавия и Австралия.

Напомним, что согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., государство пребывания может в любое время, не будучи обязано мотивировать своё решение, уведомить аккредитующее государство, что глава представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является persona non grata или что любой другой член персонала представительства является неприемлемым.

Зеркальные меры

Владимир Путин назвал обвинение России в причастности к отравлению Скрипаля "чушью". Он подчеркнул, что у России нет химоружия – его уничтожили под контролем международных наблюдателей.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров объявил, что ответные меры России на действия Запада по "делу Скрипаля" будут "зеркальными, но не только".

В МИД сообщили, что Россия высылает 58 сотрудников американского посольства в Москве и двух работников консульства в Екатеринбурге. Дипломатов обязали покинуть территорию России до пятого апреля. Здание консульства в Петербурге предписано покинуть не позднее 31 марта.

Россию в ближайший месяц могут покинуть еще 50 сотрудников британских дипломатических ведомств. Об этом рассказала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Ранее, 23 марта, британские дипломаты, высланные в рамках "зеркальных" санкций, покинули посольство в Москве.

Министр иностранных дел РФ, говоря о химической атаке в Солсбери, также потребовал от властей Великобритании обеспечить российским дипломатам доступ к дочери экс-сотрудника ГРУ Юлии Скрипаль, которая является гражданкой РФ.

"Упомяну, в скобках - с удовлетворением, что нам сегодня сообщили британские власти, наконец, о состоянии здоровья, по крайней мере, Юлии Скрипаль. Она, как они написали, быстро идет на поправку. И мы опять потребовали, чтобы нам обеспечили доступ к Юлии как к российской гражданке", - заявил Лавров (цитата по "Интерфакс").

При этом глава российского внешнеполитического ведомства выразил надежду на то, что британская сторона сможет выполнить свои обязательства по Консульской конвенции и по Венской конвенции о дипломатических сношениях.

Глава МИД подчеркнул, что Россия не будет реактивно реагировать на действия Лондона, который заставляет всех следовать антироссийским курсом. "Мы хотим установить истину", - акцентировал Лавров.

По предложению России 4 апреля исполнительный совет Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) проведёт внеочередное заседание для обсуждения инцидента с отравлением экс-офицера ГРУ Сергея Скрипаля в Великобритании.

Австрия, Болгария, Кипр, Греция, Люксембург, Мальта, Португалия, Словакия и Словения пока не намерены выражать "солидарность" с Великобританией. Вена заявила, что считает себя "мостом" между Востоком и Западом Европы и стремится демонстрировать сдержанность. Лиссабон счел лишними какие-либо дипломатические меры против России на национальном уровне, предложив ограничиться общеевропейскими контршагами. Мальта и Люксембург, как сообщает портал EUobserver, объясняют свой отказ от "наказания" россиян в основном тем, что держат в Москве всего по паре дипломатов, а потому вовсе лишатся представительства в России, когда эти люди будут высланы Москвой в качестве ответной меры.

Версии

Существует множество трактовок происходящего, каждый интерпретирует ситуацию в свою пользу. Вот три основные версии , которые чаще всего обсуждаются. Отметим, что пока доказательств в виновности какой-либо из сторон никто не предоставил.

Версия первая: РУКА КРЕМЛЯ

Для самих россиян Скрипаль был никем иным, как «предателем». Но вряд ли это была месть за шпионаж. Зачем ждать целых 8 лет? Скорее всего, дело в связях Скрипаля с Кристофером Стилом (директором частной разведывательной компании «Orbis Business Intelligence», автором «Кремлевского досье»). По версии некоторых СМИ, Скрипаль помог Стилу собрать упомянутое досье.

Версия вторая: ПРОВОКАЦИЯ РОССИЙСКИХ ЭЛИТ

Учитывая ситуацию нескольких последних лет (санкции, обострение противостояния между РФ и Западом, ухудшение экономической ситуации в РФ) – элиты внутри России начали борьбу за те ресурсы, которые остались. Вопиющий случай перед самыми президентскими выборами и Чемпионатом мира по футболу. Вряд ли Путин пошел бы на такой необдуманный шаг. Таким образом, одна из «кремлевских башен» подставила другую.

Версия третья: КОНСПИРОЛОГИЧСКАЯ

Скрипаля отравили британские спецслужбы. По факту: реальных доказательств причастности РФ к отравлению Британия пока не предоставила, и вся «кампания» держится на политических заявлениях. Существует вероятность, что убийство Скрипаля может быть использовано для активизации противостояния с Россией и мобилизации вокруг этого местного населения в то время, когда сама Тереза Мей пребывает «на пределе политической смерти из-за неопределенности Брексита».

Имущество "сомнительного происхождения"

Министр обороны Британии заявил об ордерах на арест "сомнительного российского имущества". Отметим, что с начала 2018 года иностранные владельцы недвижимости и активов стоимостью более 50 тысяч фунтов стерлингов должны давать объяснения британским госорганам о происхождении своего капитала. В случае, если документы не устраивают чиновников королевства, то сомнительную собственность берут под арест. Постановление на арест счетов выдает суд.

Арест «сомнительного имущества» в Великобритании ставит Москву в неудобное положение, отмечает политолог Аббас Галлямов: «Это тот самый неприятный случай, когда атаку на свои интересы нашим властям будет трудно выдать за посягательство на интересы России в целом. Так что к укреплению позиций режима по принципу «наших бьют» это событие в отличие от высылки дипломатов не приведет». Эксперт считает, что эта новость вызовет рост недовольства среди владельцев зарубежной недвижимости.

Парламентарии Великобритании ранее несколько раз поднимали вопрос о происхождении денег российских граждан, проживающих на территории королевства или имеющих там бизнес, а также призывали ужесточить ответственность за отмывание денег. Премьер пообещала, что к имуществу российских лиц, которые не смогут объяснить законность происхождения этого имущества, будут применены правовые меры.

Парламентарии также потребовали от премьера задействовать лоббистов, чтобы обнаружить активы россиян в Великобритании. Глава комитета по иностранным делам британского парламента, консерватор Том Тугенхат заявил, что «Путин и его приближенные за 17 лет его правления украли у граждан страны около трех миллиардов долларов "или больше". Он призвал Мэй использовать все средства для того, чтобы обнаружить эти богатства. В ответ премьер отметила, что необходимо использовать только инструменты, предусмотренные законом». Напомним, что по официальным данным, за последние шесть лет Путин заработал 38 528 817 рублей (около 675 тысяч долларов).

Том Тугендхат также добавил, что Россия практикует "крайне враждебный" подход к Великобритании. Он призвал правительство дать ответ, "показав, как олигархи, в том числе президент, скрыли сотни миллиардов долларов" в британских владениях.

Как сообщает британская газета The Times со ссылкой на исследование Deutsche Bank, за последние 10 лет в Великобританию были переведены для отмывания «скрытые» капиталы на сумму в £100 млрд, из которых значительная часть пришлась на инвесторов из России.

Два аналитика Deutsche Bank установили связь между аномалиями в платежном балансе Великобритании и растущим оттоком капитала из России, пишет издание. По словам одного из соавторов доклада Оливера Харви, некоторые аномалии в данных окажутся техническими. «Но нами установлена корреляция между незафиксированным притоком денег в Великобританию и оттоком капитала из России. Логично заключить, что значительная доля этого феномена приходится на незаконную деятельность», — подчеркнул он.

Санкции против нечестно заработанных и всплывших на берегах туманного Альбиона средств могут коснуться и детей российских граждан. Логика понятна – образование в Великобритании стоит недешево. Как пишетUra.ru , один семестр в средней школе стоит в среднем 10 тысяч фунтов стерлингов (свыше 800 тысяч рублей). О том, что данную инициативу уже обсуждают, агентству подтвердили сразу несколько источников.

«Британские эксперты, с которыми мне довелось пообщаться, подтверждают, что подготовительные обсуждения, пока неофициальные, уже идут в парламенте страны», - рассказал директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов.

Насколько такая инициатива может быть реализована, остается вопросом, поскольку все упирается в британское право. В то же время, парламентарии могут поинтересоваться источниками финансирования обучения детей, и тут далеко не у каждого родителя получится с достоинством отчитаться.

В 2017 году дети российских олигархов, чиновников и артистов вошли в число лидеров по количеству иностранных школьников в Великобритании, а в 2018-ом наша страна может оказаться в аутсайдерах этого списка, а «золотые» мальчики и девочки могут не попасть в стены Оксфорда и других престижных университетов.

Конвенция ООН

Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции (UNCAC) – первый международно-правовой документ против коррупции, принятый на пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2003 году и вступивший в силу 2005-ом. Конвенция состоит из 8 глав, объединяющих 71 статью.

В настоящий момент к Конвенции присоединились 172 государства. Государства-участники приняли на себя обязательства по внедрению антикоррупционных мер в области законодательства, государственных институтов и правоприменения. Каждое из государств-участников Конвенции призвано в соответствии с принципами честности, ответственности и прозрачности разрабатывать и проводить политику по противодействию и предупреждению коррупции, повышать эффективность работы существующих институтов, антикоррупционных мер, а также развивать сотрудничество по борьбе с коррупцией на международном и региональном уровне.

Российская Федерация подписала Конвенцию ООН против коррупции 9 декабря 2003 года, а ратифицировала 8 марта 2006 года (N 40-ФЗ). Федеральный закон о ратификации содержит заявления по отдельным статьям и пунктам, по которым Россия обладает юрисдикцией и обязательностью для исполнения.

Как гласит ВикипедиЯ, в этот список не вошли, например: ст.20 «Незаконное обогащение», ст. 26 «Ответственность юридических лиц», ст. 54 «Механизмы изъятия имущества посредством международного сотрудничества в деле конфискации», ст. 57 «Возвращение активов и распоряжение ими».

Статья 20 («Незаконное обогащение») Конвенции гласит:

«При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».

Основным препятствием для применения данной статьи является её противоречие со ст. 49 Конституции РФ, содержащей основополагающий принцип презумпции невиновности («Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность»), а также отсутствием такого состава преступления как незаконное обогащение в Уголовном кодексе РФ. Вместе с тем ст. 65 Конвенции, регламентирующая вопросы осуществления антикоррупционных механизмов, вводит требование для Государств-участников принимать необходимые решения, в том числе в рамках законодательства, то есть модернизировать российские правовые нормы, направленные на борьбу с коррупцией:

Статья 65 «Осуществление Конвенции»:

1.

Каждое Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, необходимые меры, включая законодательные и административные меры, для обеспечения осуществления своих обязательств согласно настоящей Конвенции.

2.

Каждое Государство-участник может принимать более строгие или суровые меры, чем меры, предусмотренные настоящей Конвенцией, для предупреждения коррупции и борьбы с ней.

14 смертей

Покушение на семейство Скрипалей связывают и с гибелью 14 выходцев из России. С призывом к главе британского МВД Эмбер Радд провести расследование подозрительных смертей 14 эмигрантов из РФ обратилась председатель парламентского комитета по вопросам внутренних дел Иветт Купер. Британская полиция не сочла их подозрительными, но спецслужбы США считают их связанными с государственными органами.

В прошлом году портал BuzzFeed опубликовал статью, в которой говорилось, что "российские киллеры", якобы выполняющие "заказы" Кремля, после прихода президента РФ Владимира Путина к власти "казнили" как минимум 14 человек. Однако смерть всех этих людей британская полиция признала либо самоубийством, либо несчастным случаем, указывали журналисты.

В частности, подозрительной BuzzFeed кажется смерть 31-летнего сотрудника британской разведывательной службы МI-6 Гарета Уильямса, обнаженное тело которого было обнаружено в 2010 году в закрытой на замок спортивной сумке в лондонской квартире, где он жил. По версии портала, его могли убить за строго засекреченную работу, касавшуюся России.

Ранее издание сообщало, что найденный мертвым в 2016 году британский эксперт по радиации Мэтью Панчер, принимавший участие в расследовании обстоятельств отравления и смерти экс-сотрудника ФСБ Александра Литвиненко в Лондоне, был убит. До этого смерть Панчера была официально признана самоубийством.

Кроме того, BuzzFeed опубликовал разведданные США, связывающие смерть еще двух человек в Великобритании с убийством Литвиненко. Речь идет о расследовавшем коррупционную деятельность российских спецслужб в Италии российском дипломате Игоре Пономареве, скончавшемся в Лондоне за два дня до отравления Литвиненко при странных обстоятельствах, и о писавшем о смерти Литвиненко журналисте The Times Дэниэле Макгрори, который умер за пять дней до выхода в эфир документального фильма об этом деле.

В еще одной статье BuzzFeed News описывал подозрительную смерть британца Скота Янга, который выпал из окна в Лондоне. По версии издания, его также могли убить по приказу Кремля. Янг был посредником в сомнительных делах, работавшим на мировых супербогачей.

Среди скончавшихся при подозрительных обстоятельствах журналисты называли и российского олигарха Бориса Березовского, умершего в 2013 году в Великобритании. Кроме того, BuzzFeed сообщил, что спецслужбы США передали британскому правительству разведданные, гласившие, что российский разоблачитель Александр Перепиличный, скончавшийся в Суррее в 2012 году, был, вероятно, тоже убит по приказу Кремля.

Как предполагают журналисты, вероятно, были убиты и деловой партнер Березовского Бадри Патаркацишвили, который скоропостижно умер от предполагаемого сердечного приступа в 2008 году, а также их знакомый, сооснователь ЮКОСа Юрий Голубев, умерший в 2007-м. Жертвами "киллеров" Кремля могли стать Стивен Мосс, который в 2003 году в возрасте 46 лет тоже скончался от внезапного сердечного приступа, и Стивен Кертис, погибший в катастрофе вертолета в 2004 году. Они помогали российским олигархам переводить деньги в Великобританию.

Трое из близких друзей и деловых партнеров Янга – Пол Касл, Робби Кертис и Джонни Эличаофф, которые, как предполагалось, свели счеты с жизнью за четыре года до смерти Янга, – также были включены в список вероятных жертв Кремля.

Нарастание проблем в российско-британских отношениях

Отношения между странами начали портиться в 2002 году, когда Лондон предоставил убежище политэмигранту Борису Березовскому и вице-премьеру Ичкерии Ахмеду Закаеву. Позже британские власти неоднократно отказывали России в их выдаче. Господин Березовский скончался 23 марта 2013 года в своем доме близ Лондона, по приоритетной версии следствия, покончил с собой.

В 2006 году отношения между странами вновь осложнились показом на телеканале «Россия» документального фильма, в котором сотрудники посольства Великобритании обвинялись в шпионаже, и преследованием британского посла Энтони Брентона со стороны движения «Наши».

Окончательный разлад произошел после смерти 23 ноября 2006 года в Лондоне политэмигранта Александра Литвиненко, в убийстве которого британцы заподозрили бывшего офицера спецслужб Андрея Лугового. На отказ в его экстрадиции Лондон ответил ужесточением визового режима для чиновников и высылкой четырех дипломатов.

25 октября 2007 года МИД России потребовал лишить консульского иммунитета филиалы Британского совета в регионах РФ. Вскоре филиалы закрылись после «разъяснительной» работы ФСБ с их российскими сотрудниками.

В марте 2008 года на фоне акционерного конфликта в российско-британском СП ТНК-ВР было начато дело об экономическом шпионаже в компании. Вскоре из-за визовых проблем Россию покинули 148 иностранных сотрудников компании, в том числе президент Роберт Дадли. Смягчить противоречия планировалось в ходе первой встречи новых лидеров стран – президента Дмитрия Медведева и премьера Гордона Брауна – на саммите G8 в Японии 7 июля 2008 года. Однако переговоры закончились безрезультатно, а вскоре высокопоставленный источник в британских спецслужбах впервые открыто заявил, что убийство Александра Литвиненко организовали российские власти.

1–2 ноября 2009 года впервые за пять лет Россию посетил глава МИД Великобритании Дэвид Милибанд, однако его встреча с российским коллегой Сергеем Лавровым не привела к продвижению по конфликтным вопросам. 12–13 октября 2010 года Россию посетил новый глава британского МИДа Уильям Хейг, но проблемные темы на переговорах не затрагивались.

2 декабря 2010 года в Лондоне была арестована помощница депутата британского парламента Екатерина Затуливетер. Ее подозревали в шпионаже, но в итоге обвинили только в нарушении иммиграционных законов. 7 февраля 2011 года из России без объяснения причин был выслан журналист The Guardian Люк Хардинг. 14 февраля он вернулся в Москву после вмешательства Сергея Лаврова. В этот же день стартовал первый за семилетнюю карьеру визит главы МИД РФ в Лондон, в ходе которого существенного улучшения отношений также не произошло.

Выводы

На сегодняшний день новых обстоятельств в деле покушения на Сергея Скрипаля и его дочь нет. Виновность России не признана (следствие еще не закончено), но список санкций в отношении её (а если конкретнее, то определенных лиц) только увеличивается. Российские чиновники и олигархи, хранившие своё имущество в Великобритании или имеющие там бизнес, должны доказать законность своих активов. В ином случае – последует арест имущества. Пожалуй, это может быть единственным пунктом из списка санкций, с которым согласится большинство россиян. Если деньги незаконно присвоены или заработаны, будь готов их лишиться и отвечать по закону. А как мы знаем, международное законодательство, касающееся антикоррупционной деятельности, не волнует социальное положение чиновников и олигархов – а только законность и прозрачность способов заработка денег!


Понравился материал? Поделитесь:

Добавить комментарий


Новостная рассылка

Подпишитесь, и будьте в курсе всех важных событий!

Кто Online

Сейчас 85202 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте